我国工程建设领域职务犯罪频发的状态，已经引起了党和国家的高度重视，因此，进一步加大对工程建设领域职务犯罪的查处和打击力度，倡导建筑企业诚信经营，不但有利于社会的和谐与稳定，而且对反腐败和党风廉政建设具有重大意义。

（一）加大打击力度，惩治腐败。依法加大对工程建设项目中贪污贿赂等职务犯罪的打击力度，对建设领域中发生的职务犯罪,不管涉及什么人、什么单位,都要依法查处，始终保持查办工程建设领域职务犯罪的强劲势头和高压态势，维护工程资金安全和确保工程优质高效。特别是要重点查处在工程建设中国家机关工作人员利用职务规避招标和在投标过程中弄虚作假的案件, 严厉打击非法转包、违法分包和违法转让勘查、设计、施工和监理等违法活动，对不构成犯罪的直接责任人员也要建议有关主管部门给予经济处罚和党纪政纪处分。要充分发挥侦查一体化机制的作用，采取“系统抓、抓系统”的形式，选择举报集中、反映强烈、线索资源丰富的系统作为重点目标，适时开展专项行动或专案侦查，提高查办工程建设领域职务犯罪案件的效率。此外，可以考虑在刑法上对行贿犯罪的刑罚适当增加人身刑刑期和财产刑数额，加大对犯罪分子的经济处罚力度，使其面临倾家荡产的危险,加大经济处罚额度,增加其违法成本,让法律的利剑震慑和警示犯罪，让以权谋私者和行贿者付出巨大代价。

（二）要抓住关键环节，深入治理。要紧紧抓住规划、招投标、工程质量安全等关键环节深入治理。在规划方面，要增强规划编制的科学性，强化规划实施的监督管理。在招投标方面，要规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标、招标代理等行为，改进和完善评标办法，确保招标投标活动公开、公平、公正。在工程质量方面，要落实好质量安全责任制，制定质量标准，细化安全措施，把安全事故发生的可能性降到最低。此外，还要加强工程项目建设程序和建设实施过程监管。工程项目开工前，要对施工管理人员加强防腐警示教育工作，进入施工阶段后，要从加强内部管理入手，把廉政建设渗透到各个环节，确保“工程优质、干部优秀”。

（三）要深化体制改革，健全制度。工程建设领域商业贿赂大多与滥用规划审批权、企业资质审批权等公共权力密切相关。治标先治本,必须从制度建设、改革管理体制入手,用市场手段代替行政手段,从根本上制约权力对工程建设的干预。可建立“工程建设交易中心”,将所有符合法律规定、应公开招投标的工程项目全部纳入到“交易中心”,进行统一招投标。各系统不得自行组织招投标活动,服从招投标市场集中、统一管理;成立财务结算中心,实行统一管理和核算,尽量在防范商业贿赂方面堵死制度的“空白点”。

（四）要狠抓犯罪预防，堵住漏洞。一要通过办案，紧紧依托典型案件分析，针对该行业从业人员，大力开展法制教育和警示教育，推进职务犯罪预防教育，全面落实“惩防并举”要求。二要加强对重点环节重点人员的职务犯罪预防，抓住主要环节，以点带面，选择重点工程或重点环节有计划有步骤的开展预防职务犯罪工作，通过对重庆环节、重点人员的分析、调研，抓住该领域中带有普遍性的制度缺陷和管理漏洞，向主管部门和建设单位提出预防对策和建议。三是加快职务犯罪预防立法力度。预防职务犯罪是一项社会系统工程，只有通过立法，才能动员一切可以动员的力量，明确有关单位、部门的分工和责任，形成预防的合力，实现预防工作规范化、专业化，增强预防效果，有效促进廉政建设。四是建立预防工作联系联络机制。在有关建设单位设立联系点，负责跟进工程的有关事务，针对可能出现的腐败环节，及时提出预警，配合相关部门对有关制度进行建章立制、查漏补缺。五是充分发挥行贿档案查询系统的作用。除检察机关要加大对行贿档案系统的宣传力度外，建议由党委、政府主导，尽快建立建筑市场廉洁准入机制，将凡是有行贿记录的企业不得参加建筑市场的投标作为一项强制性规定确定下来，以推进社会信用体系和失信惩罚机制建设，同时促进工程建设领域的廉政建设。

（五）要强化舆论监督，营造氛围。工程建设领域，行贿受贿成为工程建设领域的“潜规则”,企业和个人把商业贿赂看成是取得工程项目的正常商业手段,国家工作人员把工程建设领域当成权钱交易的“灰色地带”,这是极不正常的现象，必须广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，在全社会加强宣传教育，加强廉政文化建设，在建筑行业形成遵纪守法、诚信文明的新风尚形成反商业贿赂的社会环境和氛围。要加强廉政勤政和责任教育，加强法制教育,增强法制意识，通过典型案例开展警示教育,增强公职人员自觉抵制商业贿赂的意识。

（杭州刑事律师|杭州刑事辩护律师|浙江死刑辩护律师|浙江刑事律师)